一场突击行动,在深圳沙头角海关旅检四科办公室,办案人员当场查获108万元,多个信封注明分账“清单”。走私车辆按次收费,小轿车1200元/次、商务车1500元/次,海关关员每人每月受贿至少几万元。当街装车,旁若无人,走私在社区居民中已成“公开的秘密”,监察部门却表示“毫不知情”。(11月18日 《检察日报》)
海关是国家财政收入的重要来源地,也是稳定国家经济平衡发展的重要国家机构,无论是清末民国时期的海关权丧失还是近些年海关层不出穷的腐败,都与国家命运、人民福祉息息相关,国门洞开的腐败都会让国家及人民承受难以名状的痛苦。纵观一百多年来中国海关的兴衰成败可以知道,海关能否正常履职反映着整个国家的经济、政治、法治是否处于良好状态。海关的腐败直接伤害的是国家利益及人民的长远利益,而对个人而言却是好处多多,走私者赚取商品差价、腐败的海关关员收好处费、买走私商品的群众省了钱,行贿者受贿者自然双赢,普通群众获得小便宜,因此海关腐败是没有个人输家,都是赢家,这也就是海关腐败窝案高发频发的根本原因,这就不奇怪很多网友褒扬赖昌星是个“好人”,就是因为他走私到内地的柴油很便宜,群众的确得到了实惠。
就是因为海关腐败伤害的是国家利益及人民的长远利益,使得海关腐败具有很强的隐蔽性,所以走私分子敢当街装车、旁若无人,周边群众因为走私行为可能为自己带来潜在的好处,绝大多数也就见怪不怪了。另外海关属于国家垂直管理机构,并不隶属于地方**,而内部的纪检监察部门并不是独立机构,本着趋利避害的本能也不想自曝家丑,所以对海关监督的现状就是“上级监督太远、同级监督太软、群众监督不愿、**监督无权”。因此独立于海关系统、独立于**的检察机关就是监督海关的最后一道防线,宪法法律赋予了检察机关独立侦查权,负责侦办职务犯罪,所以独立的检察权对监督海关的重要性不言而喻。
海关腐败的特殊性也决定着必须紧紧依靠独立检察,铲除地方化对独立检察的阻碍应是遏制海关腐败、维护国家利益及人民利益的根本保证。试想如果检察权受到权力的干扰,检察机关选择性执法,那么国门洞开的祸患谁来平息呢?关税权的千疮百孔短期内可能看不出什么危害,天长日久之后,关税收入的流失、国内经济发展的不平衡绝对会深刻地伤害整个国家的经济命脉,个人要承受走私货物带来的倾销恶果,引发物价飞涨、企业不正常破产、大量工人失业等经济紊乱现象,这些都要让全体人民买单。