今年以来，江苏省常州市金坛地税局牢固树立“公正执法是最佳服务”的理念，在税收执法过程中引入公众参与机制，将部分自由裁量权“交出去”，让纳税人有了更多的话语权、知情权和监督权，有效提高了税收透明度，促进了征纳和谐。_0T\6O0J'kd9a
该局推出“纳税人也是管理人”税管参与模式，组织纳税人参与研究如何方便办理涉税事项的具体办法，参与税收风险个性化识别、数据库建设；推广沐浴、餐饮等不同行业个体税收核定税款听证制度，公示核定征收方式和核定率、核定条件；聘用行业知名人士组成税务案件审理评审团，聘用热衷税收事业并有一定行业知名度的注册会计师、注册税务师、律师、大学教师等担任税务案件陪审员，突破“背靠背”传统审理模式，转变为由专家陪审、纳税人参与的“面对面”审理，实现税务稽查案件由税务机关“闭环审理”向社会“开放式审理”的转型；针对土地增值税清算扣除项目多、时间跨度大、企业会计自行核算存在漏计少报等情况，通过强化行业数据对比，引入和规范中介机构“清算鉴证报告质量评价机制”，利用模板控制、事后评价等风险内控方式逐项分析，帮助企业化解可能存在的清算风险。“民主管税”的施行维护了纳税人的合法权益，规范了纳税人的纳税行为，提高了纳税人对地税工作的满意度和支持度。
