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基尼指数为何无法真实反映贫富差距?
作者: 文章来源: 浏览次数:1490  时间:2014/1/24 16:10:00 

 根据国家统计局120日发布的数据显示,2013年我国居民收入基尼系数为0.473。对于此次国家统计局计算的2013年基尼系数,马建堂认为,总体来讲是符合中国实际的。但这远高于国际警戒线的数字,表明我国收入分配存在很大的改进余地。

基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。基尼指数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,超过“警戒线”就意味着社会贫富差距过大,危及基本公平,影响百姓幸福。根据黄金分割律,其准确值应为0.382是比例数值。而日本是全球基尼指数最低的国家之一,一般只有0.25。

面对我国居民收入基尼系数只有0.473,很多网友表示其中掺杂水份太多,统计局数据不够真实。因为就在去年初,西南财经大学曾发布报告称,2011年中国家庭的基尼系数为0.61,大大高于0.44的全球平均水平。专家和官方数据相比,民众更愿意相信学院派的数据。那是啥原因造成国家统计局公布的基尼指数让人感觉有些偏低呢?

其一,工薪族的收入好统计,而富豪们的收入难寻觅。面对媒体对统计局公布的基尼指数的质疑,马建堂局长委婉的表示:工薪族的收入状况组织上是掌握的,应该是真的,这点也能从个税多数由他们缴纳体现出来。麻烦在于很难弄清中国高收入者的状况。

中国的富豪们有多少?据胡润介绍,中国大陆资产超过10亿美元的富豪今年达到263人,比去年增加64人。这些富豪中,有21%是靠制造业发家致富,另外20%集中在房地产领域。这些富豪的家产计算依据主要依赖于上市公司披露等公开数据。也就是说中国还有很多隐性富豪,因为种种原因,他们的收入没有被统计进去。拿胡润的话说,已知富豪规模与隐性富豪规模相比可谓“冰山一角”。

其二,官员、专家、高官的灰色收入无法统计。在体制内,由于权力过大,无有制衡,前几年官场上或国企内也出现了很多超级富豪,他们或者将收入变成大量房产,或者将非法所得移至海外。随着政府正在着力完善个人财产申报制度,反腐败的深入,将来会逐步拉开其面纱。究竟有多少贪官有庞大家财,我们只能等媒体逐步一一捅出。所以国家统计局对腐败分子的不法收入是无法统计的。

此外,专家学者在外面讲课,主办方往往都会给予较高的报酬,而这些人拿了高收入是可以不必缴纳个调税的。还有就是一些医院领导腐败也更为隐秘,往往由药企举办全国性的医疗学术交流大会,让医院领导上去讲课,药企就会给予很高的报酬,这就是一种新形势下的变相贿赂。

其三,垄断央企国企职工的收入从不公布,他们的收入与民企职工也拉开了差距。从表面上来看,垄断企业职工基本收入并不算高,但是他们的种种福利和补贴待遇加上去之后,民企职工与国有垄断企业职工之间的差距便拉开了。

笔者认为,除了关乎国计民生必须垄断的行业之外,其他国有企业应该尽快打破垄断格局,充分让其参与到市场化竞争中来,这样他们的垄断红利就会逐步消失。还有国家应该对垄断企业收取更高的红利,以补充社保基金漏洞,而不是让垄断企业暗中给职工提高福利,人为拉大社会贫富差距。

还值得一提的是,我国基尼指数这么高,也与城乡差距过大有关。国家统计局数据显示,2013年国内生产总值较上年增长7.7%,而城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长7.0%,增速跑输GDP。全年农村居民人均纯收入8896元,扣除价格因素实际增长9.3%——这得益于中央采取了一系列对农村的惠民政策显现作用,城乡差距有所缩小,但城乡居民收入差距仍有3.3倍。

目前来看,收入最为透明的是广大中低收入阶层,而最不透明的是富豪、国企职工福利补贴、腐败官员。如此一来,中国官方统计出来的基尼指数还是会偏低,不符合广大民众的预期。笔者认为,社会贫富差距拉得过大,也会造成消费启动不起来,经济结构调整举履为艰,因为对于高收入群体来说,其消费潜力并不大,而对于有消费需求的中低收入群体来说,他们因收入不高,再加上各种社会保障不健全,所以根本消费不起。

所以缩小中国社会的基尼指数已刻不容缓,政府部门现在应该做的是:一、在加快缩小城乡居民收入差距,提高农村人口的收入。二、加大反腐败力度,并完善个人财产申报制度。三、还应该将个调税起征点向上提高,让高收入群体承担更多社会责任。因为个调税本来是起着拉近社会贫富差距的作用,而现在中国的个调税基本上就是“工薪税”,而真正高收入群体往往可以避税或少缴税。四、斩断垄断国企的暴利,让其充分市场化竞争,让国企和民企职工收入以企业效益为标竿。

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