湖南加快构建“一带一部”发展新格局-国评网

　　同时，重点解决科技成果转化率低的突出问题。以湘江西岸“硅谷”经济带建设为突破口，加快形成长株潭高新技术企业核心组团，打造岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳、郴州等周边地区的高新技术企业群；以全球技术前沿为导向，在3D打印、北斗导航、超级计算、大数据、分布式能源、储能新材料、建筑新材料、节能环保、生物育种等领域率先突破，打造具有国际竞争力的高端科技产业链群；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面提升传统产业的技术含量、产品附加值和市场竞争力。

　　“通过5至10年的努力，打造一批国内一流的创新产业孵化基地，培育一批竞争力强的高新技术知名企业和名牌产品，聚集若干优势明显、特色鲜明的高新技术产业群。”曹炯芳表示。

产业发展方面，该省正在着力打造全国商贸物流中心，构筑以长株潭城市群为核心的四重物流服务时域圈，重点发展长株潭核心物流区，实现全省水路、铁路、航空、公路运输之间及省内外之间的“无缝衔接”，建成立足湖南、服务全国、连接国际的商贸物流中心。并将长沙打造为全国两型金融、创新金融、文化金融中心，确保到2020年，湖南金融业占GDP的比重超过5%。

　　湖南作为农业大省和文化大省，农业现代化建设和文化产业发展建设是湖南的优势产业。同时，以工程机械、汽车装备及零件制造业为主的先进制造业，正紧跟全球技术发展前沿，加快发展装备制造、新材料、汽车、信息、生物医药等有基础、有潜力的产业，加速培育多点支撑的产业新增长点。

　　以改革为动力推动城乡一体化格局

　　湖南地处内陆，是对外开放相对薄弱地区，但也意味着巨大的开发开放潜力。作为后发地区，湖南必须坚持改革创新、攻坚克难，着力构建开放型经济新体制，努力实现规模、结构、质量、效益和安全的相统一。

　　为此，湖南省审时度势，从实际出发，确定了以下四方面的改革重点：第一，营造各种所有制经济共同发展的良好环境，增强市场主体发展活力。进一步深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，组建省级国有金融控股集团、国有资本运营公司和国有资本投资公司，充分利用多层次资本市场，盘活国有资本资源，提升国有资本的活力和增值力。第二，加快完善现代市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善对被征地农民合理、规范、多元化的保障机制，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。第三，深化行政体制改革，加快转变政府职能。进一步简政放权，最大限度地减少政府对微观事务的管理。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。第四，深化财税体制改革，促进发展方式转变。改进预算管理制度，建立规范合理的地方政府债务管理及风险预警机制。优化财政支出结构，提高民生、生态等方面的比重。

　　在推动形成区域协调、构建城乡一体的发展新格局方面，湖南省也做了大量工作，积极融入长江中游城市群建设，推动打造中国经济增长的“第四级”。

　　目前，该省正在加快衡阳、郴州、永州等湘南地区中心城市建设，以大湘南地区建设国家级承接产业转移示范区为抓手，大力推进产城融合，着力打造衡阳西南云大城镇群，郴州资兴、桂阳、永兴、宜章大十字城镇群，永州祁阳、零陵、冷水滩城镇群。

　　与此同时，以人为核心的新型城镇化建设正在该省如火如荼地进行着。湖南省经济研究信息中心主任梁志峰认为，湖南新型城镇化建设的首要工作是加快户籍制度改革，尽快出台农村转移人口进入各类城市的条件和办法，先行消化常住城市的农村户籍人口转为城市户籍人口，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　对于湖南“一带一部”新格局的区位优势所带来的发展效应，梁志峰信心满满：“只要我们积极稳妥地推进改革，切实发挥好"一带一部"区位优势，就会为发展注入强劲动力，把湖南打造成为中部经济发展高地。”

来源：中国投资咨询网