事务所自身能力对提高审计质量形成了内部制约。打铁还需自身硬。近年来，为了适应我国经济和资本市场发展，会计师事务所的业务规模、人员队伍均有所发展。，在人员、业务、财务、技术标准、信息管理等方面没有真正实现对分所的统一管理，合伙文化没有充分融合。事务所合并仅有“物理融合”没有“化学反应”是远远不够的，必须要进一步强化内部治理和分所管理，实现由大向强的转变。

外部因素制约对提高审计质量提出了新的挑战。在事务所自身存在上述内部制约的同时，行业发展也存在一些外部制约因素。比如，会计审计服务市场存在“劣币驱逐良币”现象，个别不负责任、审计质量不高的事务所搞低价恶性竞争，以至于必要的审计程序都得不到完整实施。再如，全球会计准则呈现原则导向趋势，需要注册会计师更多地发挥专业判断，进一步加大了注册会计师审计难度，增加了事务所的执业风险。此外，注册会计师审计是市场行为，由雇主付费，但企业实际控制人对事务所选聘具有较大话语权，影响了事务所独立性。

习近平总书记在2017年7月出席全国金融工作会议时强调，要增强会计审计机构自律性、公正性和专业化水平。总书记的重要指示，为行业发展指明了方向、提供了根本遵循，对解决当前的问题、提高审计质量具有很强的指导性和针对性。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代新要求，进一步深化对总书记重要指示精神的学习领会，进一步深化对自律性、公正性和专业化要求的认识和践行。自律性是行业的最大特征，在执业中必须充分彰显。注册会计师行业是自我建设、自我约束、自我完善、自我发展起来的。要时刻谨记应当约束自身的执业行为、约束自身的利益，扎实提高审计质量，主动维护行业和公众利益。公正性是行业的基本原则，在发展中必须牢牢把握。公正性要求行业本着不偏不倚的态度，独立对企事业单位财务报表发表审计意见，坚决顶住执业过程中来自各方面的压力或影响，将客观、严谨、准确体现在每一份审计报告之中。专业化是行业发展的内在要求，在建设中必须不断提升。注册会计师应当潜心钻研专业技能，积极补足能力短板，能够去伪存真，加强自我修养，不断提升服务大局、服务社会、服务群众的能力水平。

做好今后一个时期会计审计工作，提高审计质量水平，需要深入贯彻落实总书记的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照国务院领导的工作部署与安排，坚持标本兼治、综合施策，既要迅速行动起来，解决当前最直接最紧迫的问题，又要持续努力、久久为功，把各项工作做深做透做扎实，不断提高审计质量，促进注册会计师行业的健康发展。

重视警示提醒，排查防范风险。针对资本市场审计领域存在的问题和案例，会计师事务所应当引以为戒，全面开展风险排查工作。特别是当前对大额货币资金和函证不实、虚增销售收入和利润等问题应引起高度重视。会计师事务所要认真梳理高风险客户，对类似问题更要仔细甄别，其中对函证回函是否真实、企业交易对手是否真实等问题要严格复核自查，必要时应实施替代程序，开展“穿透测试”。相关部门应当切实履行责任，保证会计资料真实性，提高审计外部证据的有效性。

加强行业党建，推进诚信建设。在注册会计师行业深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入推进行业党建工作，积极推广党建业务有效融合的经验做法，发挥好政治引领作用。诚实守信是注册会计师行业安身立命之本，会计师事务所要以维护公众利益为己任，严格恪守职业道德和执业准则，做诚信的践行者和守护者，做好资本市场看门人。行业协会将集中推动开展诚信教育，深化行业对职业精神的认同，强化行业对诚信为本的认识，促进注册会计师提高职业道德。会计师事务所应以此为契机，深化诚信建设和风险管理，始终坚持诚信为本、操守为重，切实提高行业诚信水平，以自身行动增强社会公信力。

加强能力建设，提高质量水平。会计师事务所必须牢牢把握住质量这条生命线，真正实现事务所由大变强。一是树立质量优先的理念，会计师事务所要调整发展策略，将质量摆在最突出的位置，牢固树立风险意识、责任意识，深化质量控制体系建设。将综合考虑内部治理、人员素质、业务规模等因素，切实加大质量指标在评估评价中所占权重，以引导事务所更加重视质量提升。二是深化事务所内部治理，将及时总结推广总分所统一管理方面好的经验做法，引导事务所在人员调配、财务管理、业务承担、技术标准、信息管理等方面实现统一管理，建立起科学有效的内部管理体制和治理机制。三是切实加强专业能力建设，事务所应当持续组织员工特别是一线审计人员深入学习执业准则和监管规则，调整完善薪酬体系，向一线员工倾斜，同时要加大对审计技术和信息系统的研发投入，充分运用现代化审计技术和手段，不断增强查错纠弊的能力。

完善监管机制，依法落实责任。整肃行业秩序，扭转市场“劣币驱逐良币”现象，必须要加强监管。将聚焦会计审计法规、准则、制度有效实施，进一步加强会计师事务所执业质量检查。对重大财务造假、审计师串通舞弊案件，将依法严肃惩处，净化市场环境。同时，及时修订完善相关部门规章，对违法违规的会计师事务所和注册会计师加大处罚力度；情节严重的，将吊销责任注册会计师执业证书。同时，建立行政执法与司法衔接机制，引入民事赔偿，依法追究相关主体法律责任。

提升自律水平，优化执业环境。行业协会要积极采取措施，引导事务所狠抓自律管理，监测事务所执业过程中的异常行为，对存在违反行业自律规定的，严格依照《会员执业违规行为惩戒办法》进行惩戒；要指导事务所理性选择客户，对于弄虚作假、欺骗市场的劣质上市公司客户，要坚决解除业务约定。同时，积极争取有关方面的理解和支持，进一步优化执业环境。针对会计核算领域集中存在的问题，将及时完善会计准则，发布相关企业会计准则解释，为会计实务提供更多指引，从制度层面堵塞漏洞，遏制造假空间；针对审计程序薄弱环节，将及时完善审计准则，发布相关问题解答，为审计工作提供更多操作指南。

全面提升会计师事务所审计质量是一项长期任务，也是促进注册会计师行业高质量发展的关键所在。行业从业人员要进一步提高认识，以习近平总书记关于增强会计审计机构自律性、公正性和专业化水平的重要指示为指引，坚持质量导向，树立服务意识，加强诚信建设，强化风险管理，不断提高审计服务质量和服务水平，真正将中国注册会计师行业建设成为更有尊严、更有作为、更有希望的现代高端服务产业。

 　　青海省民和县核桃庄乡大库土村地处六盘山集中连片特困地区，是税务总局多年来的联点帮扶贫困村。王军先后到村民办事服务厅、税务公益助学空间站、村民文化广场等调研易地搬迁后村庄建设和产业、教育、就业扶贫进展，并走村入户看望慰问困难群众，了解他们的生产生活情况。

　　王军强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的硬任务，是中国共产党人守初心、担使命的重要体现，是我们必须承担好的政治责任，越到关键时候，越要坚定信心、持续用力、克难奋进，确保这一艰巨而光荣的任务如期圆满完成。

　　在定点扶贫座谈会上，王军指出，税务总局定点扶贫工作在青海省委、省政府的大力支持下，取得了明显成效，当地发生了许多可喜变化，群众收入来源不断扩展，生活水平逐年提高，整体面貌进一步改善。税务部门要进一步加大扶贫工作力度，实施精准滴灌、靶向扶持。对于尚未脱贫的地区，要切实加大投入力度，确保顺利实现脱贫目标；对于已经脱贫的地区，要保持支持力度不减，巩固和提高脱贫质量。要全面梳理定点扶贫工作中存在的短板，不仅要立足当前，切实解决突出问题，抓紧补强薄弱环节，更要着眼长远，建立健全稳定帮扶、协同推进、拓展成效的长效机制，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，以实际行动为脱贫攻坚贡献更大的“税务力量”。

　　据了解，税务总局近日从机关结存党费中拿出部分经费购置党员学习书籍和学习设备，捐助给大库土村党支部。江苏省税务局、浙江省税务局主要负责同志代表有关省（市）税务局分别向青海省海东市平安区、民和县捐赠了协作帮扶资金。近年来，税务总局已累计向平安区、民和县投入扶贫资金5800多万元，有力支撑了当地脱贫攻坚工作。