为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，加强商标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商标专用权保护，根据《商标法》、《商标法实施条例》的有关规定，制定《商标侵权判断标准》。现予印发，请遵照执行。各地在执行中遇到的新情况、新问题，请及时报告。

　　国家知识产权局

　　2020年6月15日

　　商标侵权判断标准

　为加强商标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商标专用权保护，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）、《中华人民共和国商标法实施条例》（以下简称商标法实施条例）以及相关法律法规、部门规章，制定本标准。

　　 商标执法相关部门在处理、查处商标侵权案件时适用本标准。

　　 判断是否构成商标侵权，一般需要判断涉嫌侵权行为是否构成商标法意义上的商标的使用。

　　商标的使用，是指将商标用于商品、商品包装、容器、服务场所以及交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用以识别商品或者服务来源的行为。

　  商标用于商品、商品包装、容器以及商品交易文书上的具体表现形式包括但不限于：

　　采取直接贴附、刻印、烙印或者编织等方式将商标附着在商品、商品包装、容器、标签等上，或者使用在商品附加标牌、产品说明书、介绍手册、价目表等上；

　商标使用在与商品销售有联系的交易文书上，包括商品销售合同、发票、票据、收据、商品进出口检验检疫证明、报关单据等。

 “红绿灯体系”是对新常态下会计准则及财务制度的实践应用，是财务管理的创新尝试，采用目视化看板，直观明了，既能应用于生产经营全过程管理，也可应用于某个业务环节，既能在制造型企业应用，也能用于商贸企业，如集团借鉴该体系开展了“各经营单位月度业绩看板”。在推广应用该体系时，有以下建议：

要求财务人员深入了解业务，掌握各业务环节的主要特点，明确主要关注指标。

可引入质量管理的PDCA循环，根据实际反馈及经营变化，与各部门沟通，不断细化、优化指标，将预算管理落到实处，持续提升管理。

在运用过程中，要加强财务与业务结合，深入揭示预算执行偏差的原因，并提出改进建议，充分发挥财务的决策支持作用。

将预算编制、“红绿灯”过程监控与绩效考核紧密结合，充分发挥预算的导向作用。

通过全员、全方位、全过程的管理，以“红绿灯体系”为手段，结合精益管理、提质增效等工作，加强经营预测、过程管控及绩效考核，深化业财融合，提高企业决策支持、价值创造和风险管控能力，实现企业在新常态下的持续健康发展。