各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：

　　2017年9月，部印发了《矿业权交易规则》（国土资规〔2017〕7号，以下简称7号文）。7号文的实施对规范全国矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展起到了积极作用。但随着公共资源交易平台整合、电子化交易等工作的推进，出现了一些新情况、新问题和新要求，需要进一步健全完善矿业权交易规则。为做好7号文的修订工作，部委托咨询研究中心组织开展7号文实施情况的评估，评估工作以书面调研与实地调研结合的方式进行，请你单位配合做好相关工作。

　　按照安排，请参考《矿业权交易规则》实施情况调研提纲（见附件）形成书面调研材料，于12月15日前报部。

　　联系人及电话：马小杰 （010）66558254/8259（传真）

　　冯  聪 （010）66560386

　　电子邮箱：kyqgls@mail.mnr.gov.cn　　

　　自然资源部办公厅

　　2020年11月20日

　　附件　

　　《矿业权交易规则》实施情况调研提纲

　　一、2017年以来本行政区域矿业权交易情况

　　（一）探矿权出让转让情况

　　（二）采矿权出让转让情况

　　二、矿业权交易平台建设情况

　　（一）地方自然资源主管部门将矿业权出让纳入公共资源交易平台的层级及具体方式、形式等情况。

　　（二）在矿业权出让中，地方自然资源主管部门与公共资源交易平台的工作分工与衔接、职责划分，以及交易监管等情况。

　　三、矿业权出让电子化交易情况

　　按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）有关“电子化交易全面实施”要求，在矿业权出让中的具体实施情况。

　　四、交易保证金和失信惩戒情况

　　（一）在矿业权出让中是否收取交易保证金，保证金的数额及管理办法，以及按照国务院建立涉企保证金目录清单制度的规定纳入地方目录清单的情况。

　　（二）矿业权出让实施失信惩戒时，认定交易失信行为、归集与共享失信主体信息、具体惩戒措施等情况。

　　五、矿业权交易程序方面的经验做法

　　（一）在矿业权出让公告中，规定受让人资质条件方面的经验做法。

　　（二）依据《招标投标法实施条例》有关“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金……招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人”的规定，在矿业权招标中的经验做法。

　　六、存在问题及意见建议

　　（一）在实施矿业权出让电子化交易过程中存在的问题以及意见建议。

　　（二）在建立跨区域、跨行业联合惩戒工作机制中存在的问题以及意见建议。

　　（三）在出让公告、结果公示等矿业权交易信息公开的内容、时限、发布平台等方面，存在的问题及意见建议。