近年来,在党中央、国务院领导的重视关怀和行业从业人员的共同努力下,注册会计师行业取得了长足发展。一是以党建引领行业不断发展。注册会计师行业党建始终走在社会组织党建工作的前列,会计师事务所党的组织和工作“双覆盖”持续巩固,党建与业务互融互促成效进一步显现,行业党的作用不断增强。二是制度建设取得积极进展。审计准则不断修订完善,目前我国已经具备了比较完整、完备的审计准则体系,中国审计准则与国际审计准则实现持续趋同。三是行业不断发展壮大。目前全行业共有会计师事务所8014家,服务领域扩展到管理咨询、税务服务、内控咨询等多个领域。许多会计师事务所规模不断发展,提供服务的能力不断提升,在支持我国企业“走出去”,服务国家“一带一路”等方面发挥了重要作用。四是事务所内部治理不断优化改善。一些事务所注重内部质量控制改进与提高,切实转向以风险为导向的审计模式,建立了事务所全面质量控制制度,加强对业务承接、胜任能力、工作委派、外勤现场等全过程的有效监控,质量控制取得了明显效果。2018年,全行业对上市公司出具了216份非标意见审计报告,还有的通过严格审计促使客户调整账务处理,避免重大差错,在保证会计信息质量方面发挥了作用。五是人才队伍建设取得进展。全行业执业注册会计师10.9万人,从业人员达到30万。三家国家会计学院积极发挥主力军作用,有效实施高端人才培养计划项目,为行业源源不断地培养与输送人才。注册会计师人才队伍的成长壮大为我国经济社会发展提供了保障。
在取得成绩的同时,也要清醒认识到,当前行业发展还面临着一些问题和挑战,会计师事务所的审计质量仍存在风险隐患。
(一)真实准确披露会计信息对提高审计质量提出了更高要求。受经济增长放缓等因素影响,部分上市公司业绩下滑,其粉饰报表、虚构利润的冲动有所抬头。研究表明,宏观经济形势同财务造假案件数量有一定的相关性。上市公司会计质量与注册会计师审计质量是一个问题的两个方面,会计师事务所审计质量的提升一定程度上受制于上市公司会计质量水平,如果企业会计质量没有实质性提升,仅靠提升会计师事务所审计质量是难以根治财务造假的。但同时,投资者和社会公众对注册会计师审计提出了更高的要求,期望通过注册会计师的审计鉴证,及时发现上市公司舞弊行为。因此,注册会计师应当认清形势,勇于责任担当,更加保持应有的职业谨慎,更加注重审计质量的提升。
(二)事务所自身能力对提高审计质量形成了内部制约。打铁还需自身硬。近年来,为了适应我国经济和资本市场发展,会计师事务所的业务规模、人员队伍均有所发展。但个别事务所忽视了自身能力建设,大而不强,执业水平与经济社会发展要求还有一些差距。一是在诚信意识方面,少数事务所在执业过程中独立性、公正性缺失,极个别事务所甚至突破职业道德底线,损害了行业声誉。二是在风险意识方面,仍有个别事务所为了短期的经济利益而贸然承接高风险业务,因为一个高风险客户导致审计失败,使整个事务所陷于被动。三是在执业能力方面,随着企业财务造假呈现方式多样、造假手段更为隐蔽等特征,发现识别骗局的难度增大,通过常规的审计程序与手段可能难以有效实现审计目标,这对查错纠弊的能力提出了更高的要求。如果事务所不能有效应对,一线审计人员力量配备不强,穿透性测试不够深入,信息化等技术手段运用不足,就难以发现企业财务问题,难以保证执业质量。四是在分所管理方面,个别事务所重合并轻整合,在人员、业务、财务、技术标准、信息管理等方面没有真正实现对分所的统一管理,合伙文化没有充分融合。事务所合并仅有“物理融合”没有“化学反应”是远远不够的,必须要进一步强化内部治理和分所管理,实现由大向强的转变。
(三)外部因素制约对提高审计质量提出了新的挑战。在事务所自身存在上述内部制约的同时,行业发展也存在一些外部制约因素。比如,会计审计服务市场存在“劣币驱逐良币”现象,个别不负责任、审计质量不高的事务所搞低价恶性竞争,以至于必要的审计程序都得不到完整实施。再如,全球会计准则呈现原则导向趋势,需要注册会计师更多地发挥专业判断,进一步加大了注册会计师审计难度,增加了事务所的执业风险。此外,注册会计师审计是市场行为,由雇主付费,但企业实际控制人对事务所选聘具有较大话语权,影响了事务所独立性。张更华在培训动员中,介绍了2020年资产评估行业人才培养工作总体情况,指出行业人才规模和行业高端人才培养呈现良好发展态势,高等院校资产评估本科专业和硕士专业学位研究生教育发展迅速,并对学员们提出了具体要求和希望。
本期研修班立足高端、内容多样,设置了丰富的培训课程。为加强学员的党性修养,安排了有关专家讲解我国党史和国史。邀请了清华大学、北京大学、中国人民大学及评估行业等有关方面的专家学者,分别就区域经济发展与产业结构调整、企业并购实务、《证券法》修订解读及相关证券制度规则体系梳理、中美贸易摩擦下的宏观经济形势、美国资产评估准则、现代金融与资本市场、大数据技术的发展及应用等内容进行了专题培训。为了提升学员的综合素养和团队精神,培训班还安排了音乐鉴赏及哲学解读。培训期间,组织了著作权评估,资产评估,固定资产评估青年圆桌论坛,研修班全体学员围绕股权价值评估进行了广泛交流。
|