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自然资源部关于宪法日法治宣教活动规范矿山储量年度报告强化矿山储量数据质量信用考核和动态更新信息化管理
作者: 文章来源: 浏览次数:792  时间:2020/12/4 14:50:00 

 

深入学习宣传自然资源法律法规。自然资源法律法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是推进生态文明建设的重要保障。各级自然资源主管部门要认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求,切实落实“一把手”亲自抓法治建设的领导和工作机制,区别岗位、环节、人员需求,精心设计相应学法课程,开展全方位、多领域、多层次的培训,重点学习宣传新修改的土地管理法,系统学习宣传矿产资源法、海域使用管理法、测绘法、森林法、草原法等自然资源领域基本法律法规。要切实增强普法的精准性和实效性,立足自然资源管理实际,结合乡村振兴、精准脱贫、疫情防控等工作,主动适应时代要求和群众需要,创新普法形式,充分运用门户网站、“学习强国”、微博、微信、抖音等新媒体平台,精心制作普法漫画、短视频,大力开设云端课堂,积极开展网上答题等活动,在全社会积极营造自然资源法治氛围,推动“将纸面上的法律变成现实生活中的法律”。把法治宣传教育融入法治实践全过程。全面贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设各项任务在自然资源系统的落实提质升效。切实落实“谁执法谁普法”普法责任制,全系统各级干部在行使各项自然资源管理职能时,以法律执行者与普法责任者双重身份,坚持问题导向,把法治宣传教育融入法治实践全过程,不断提高法治宣传教育的实际效果。要充分利用自然资源法律法规规章的起草制定过程向社会开展普法,增强社会公众对有关法律政策的理解和认知;围绕自然资源领域热点难点问题向社会开展普法,让群众在解决问题中学习法律知识、树立法治理念;开展行政执法人员以案释法,利用办案各个环节宣讲自然资源法律法规,通过发布行政复议、行政诉讼、公益诉讼等典型案例引导规范行政相对人合法合理表达诉求,充分发挥典型案例的引导教育功能。  矿山企业应严格按照有关技术规范编制矿山储量年度报告,报告中相关数据信息应与矿山资源储量台帐、地质测量及取样化验、生产设计图件等逻辑自洽。矿山企业是矿产资源储量年度报告的责任主体,对其真实性、准确性负责。

  矿山企业应根据矿产资源开采情况、资源消耗保有情况,于每年1月底前编制完成矿山储量年度报告。报告内容应包括矿山生产基本情况、矿山地质测量、探采对比、资源储量估算及增减结果、资源储量平衡表及有关附图等(见附件1)。

  当年未动用矿产资源储量的,矿山企业提供承诺书后不需编制矿山储量年度报告。非金属露天矿山和生产规模为小型及以下的矿山,不需编制矿山储量年度报告,但应填写《非金属露天矿山和小型及以下的矿山资源储量年度变化表》编制采掘(剥)平面图、井下井上工程对照图和资源储量估算图。  将矿山储量年度报告管理纳入矿业权人勘查开采信息公示制度。矿业权人按规定在公示系统中填报《本年度矿山动用资源储量估算表》或《非金属露天矿山和小型及以下的矿山资源储量年度变化表》并进行公示。同时,矿业权人应在信息公示系统中提交矿山储量年度报告,可自主选择是否予以公示。自然资源主管部门在矿山储量管理中不再要求矿业权人提交纸质矿山储量年度报告,其他工作另有规定的除外。

  自然资源主管部门在矿业权人勘查开采信息公示抽查检查、实地核查工作中加强检查,发现矿业权人在公示的信息表中弄虚作假、数据不自洽的,或未按规定提交矿山储量年度报告的,列入异常名录或严重违法名单。  自然资源部加快矿业权人勘查开采信息公示系统相关功能的研发,建立格式规范、上下贯通、图数一致的数据汇总途径,实现数据变化全程留痕、修改有据、可回溯追踪和年度对比分析。  矿山储量年度报告是矿产资源储量统计的依据,矿产资源统计基础表中相关矿产储量数据应与矿山储量年度报告中的数据一致。自然资源主管部门应加快实现相关数据库数据互通共享,充分利用各种技术手段对数据进行校核,开展逻辑检验、数据抽查、综合评估,切实提升数据质量。  自然资源主管部门根据实际情况积极推进与发展改革、工信、应急管理、交通、税务、统计等部门信息归集共享与研究,加强矿产资源储量、产量、运输量和税收等数据信息逻辑一致性对比分析,土地评估公司、地价评估、逐步实现矿山储量年度报告数据信息与上述部门数据的可对比、可追踪、可检查。  本通知自印发之日起实施。本通知实施前已印发的其他文件与本通知规定不一致的,按照本通知执行。省级自然资源主管部门根据本通知要求,可结合本地实际制定具体实施办法。

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