值此“十四五”开局之年,根据全国价格认定工作视频座谈会精神,结合省认定局关于做好2021年价格认定工作的有关要求,市价格认证中心靠前谋划,全面部署2021年价格认定、价格评估工作。1月4日,市价格认证中心召开专题办公会,价格鉴证评估研究部署了2021年重点工作。中心副主任点评了各科室2020年工作情况及2021年工作计划,对全国开展的“长江流域大保护”所涉及的“禁捕退捕”相关认定事项进行了责任分工,并就全面提升2021年业务工作质量提出了新的要求。中心主任陈有德强调,春节前夕,中心务必做好四项考核准备:省发改委工作考核、省认定局综合业务考核、党支部及党风廉政建设工作考核、年终干部考核,圆满扎口2020年工作任务;2021年,中心将学好用好国家价格认定综合业务平台,突出抓好涉纪、涉案工作,拓展涉税工作思路,做实价格争议调解工作,在行政工作价格认定上创新发展,着力打造市价格认定公共服务品牌。
领导小组办公室支持地方开展绿色发展的试点示范,形成“5+2”的试点示范格局。总的看,试点示范地区结合自身基础和独特优势,积极探索生态优先、绿色发展的新路子,达到了预期目的,也初步形成了一批试点示范的经验做法。总结起来有这几个方面:一是“护绿”为本,厚植绿色发展底色。突出规划管控,坚持自然恢复与治理技术创新相结合,整合生态环境治理各方资金,推进生态环境系统性保护修复,提升生态系统功能质量,夯实绿色发展基础。比如,上海崇明以规划管控守住生态空间,通过严控建设用地规模、人口数量、建筑高度,实现“鸟进人退”,占全球物种数量1%以上的水鸟物种数由7种上升至12种。二是产业“添绿”,推进绿色转型升级。因地制宜腾退旧动能,综合运用市场、法律、政策等手段推动传统产业绿色化改造,调整产业布局,促进新旧动能转换,形成与资源环境承载力相适应的绿色产业体系。比如,江西九江以化工园区“五化改造”破解化工围江难题,通过实施化工园区环境景观化、企业环保化、生产安全化、产业循环化、管理智能化改造,实现化工产业含“绿”量和安全系数双提高。三是科技“助绿”,培育发展新动能。加强科技创新力度,整合科教优势资源,强化“产学研”融合,提升绿色科技成果转化率和利用率,形成绿色可持续发展的新动力源。比如,湖北武汉以科教资源优势助推创新发展,发挥武大、华科等高校和众多高新技术企业人才集聚优势,通过建立科技成果转化线上平台,实现新能源、新材料等绿色科技成果及时转化和应用,科技进步贡献率超过60%,高新技术产业增加值占GDP比重达到25.7%。四是“点绿”成金,探索“两山”转化新路径。合理挖掘自然要素价值,综合运用政府补偿和市场交易手段,丰富完善多元化的生态产品价值实现路径和差异化实现模式,推动资源变资产、资产变资本、资本变财富。比如,江西抚州围绕创新生态产品金融功能属性,在统筹推进生态资源产权确权登记基础上,通过林权、水权、养殖权、农地经营权等抵押贷款,创新形成了“林农快贷”“古屋贷”“畜禽智能洁养贷”等金融产品和服务,推动生态资源向金融资产转化。五是推陈“革绿”,强化体制机制创新。强化先行先试和改革创新,以破解制约绿色发展的体制机制深层次矛盾和问题为发力点,建立健全生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度,建立跨区域生态环境保护联动协作机制,激发生态保护内生动力。比如,浙江丽水通过将生态价值核算列入各县市区综合考核指标体系、建立与生态产品价值相挂钩的财政奖补机制等,推进价值实现体制机制改革,拓宽“两山”转化通道。下一步,领导小组办公室将深入推进长江经济带绿色发展试点示范工作,尽快形成可复制、可推广的经验做法清单,供沿江11省市经验交流,并在统筹规划、资金支持、基础设施建设等方面,出台支持绿色发展的配套政策,真正让绿色发展在长江经济带落地生根、开花结果。
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