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住房和城乡建设部通知要求关于切实做好汛前准备工作加强瓶装液化石油气安全管理
作者: 文章来源: 浏览次数:192  时间:2021/4/7 14:23:00 

 

 为贯彻党中央、国务院决策部署,落实国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于切实做好汛前准备工作的通知》要求,近日,住房和城乡建设部发布通知,要求在推进疫情常态化防控的同时,做好城市排水防涝工作。住房和城乡建设部要求,省级住房和城乡建设(水务)主管部门房地产评估公司要切实落实工作责任,坚决杜绝侥幸心理,克服麻痹松懈思想,强化防大汛、防极端降雨意识,督促本地区城市落实《住房和城乡建设部关于2021年全国城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告》要求,将工作责任逐一落实到具体岗位和个人,消除责任盲区和监管空白。 指导督促城市排水主管部门做好以下几项工作:全面开展内涝积水隐患排查,建立清单和台账,力争汛前整治到位,对于汛前难以整治到位的,制定专门处置方案,防范安全事故;加强作业安全管理,按照当地疫情防控要求,做好设施维护养护从业人员卫生健康防护;开展应急演练,总结往年排水防涝工作中的难点堵点和暴露出的薄弱环节,有针对性地修订完善排水防涝应急预案;加快设施建设补短板,编制排水防涝系统化实施方案,着力用系统的方法解决城市内涝问题,统筹落实具体建设项目,加强施工质量管理,补齐排水防涝设施短板。住房和城乡建设部强调,城市排水主管部门要加强与气象、应急管理、水利、公安、交通运输等部门的信息共享与联动,建立健全城区水系、排水管渠与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。按要求加强值班值守,掌握雨情、涝情、水情,迅速采取应对措施。严格执行汛期涝情“一日一报”制度,按时报告内涝积水基本情况、成因及应对措施等情况。采取多种方式加大城市排水防涝安全知识宣传力度,及时发布预警预报信息,第一时间回应社会关切,做好舆论引导工作。燃气安全管理是城市安全运行管理的重要内容,直接关系人民群众生命财产安全,是城市高质量发展的重要组成部分。近年来,各地政府高度重视燃气安全管理工作,取得了一定成绩,燃气安全生产形势总体平稳,但一些地区液化石油气安全管理不容乐观,事故仍时有发生,如20191013日江苏无锡液化石油气爆炸事故、2021223日北京西城区液化石油气爆炸事故。这些事故的发生,说明液化石油气安全管理还存在薄弱环节。为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,总结推广各地瓶装液化石油气安全专项治理典型经验和做法,解决瓶装液化石油气行业安全管理顽疾,进一步建立健全瓶装液化石油气安全管理长效机制,按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出的“健全燃气行业管理和事故防范长效机制”目标,住房和城乡建设部会同公安部、交通运输部、商务部、应急管理部、市场监管总局联合印发了《意见》的重要意义,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,严格落实全国安全生产专项整治三年行动要求,进一步压实瓶装液化石油气各环节安全生产责任,化解瓶装液化石油气安全运行风险隐患,提升瓶装液化石油气行业安全管理水平。抓好《意见》贯彻落实,有利于进一步厘清政府相关部门监管职责和地方政府属地责任,建立完善液化石油气安全监管协调机制,强化合作分工,形成监管合力;有利于进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业完善安全管理制度,推广使用新技术,深入开展风险隐患排查治理,加强员工安全技术培训,强化企业服务质量建设,不断提升企业安全管理水平;有利于进一步提升用户安全用气水平,积极开展用户安全宣传教育,为用户提供安全检测服务,推广使用本质安全型产品,全力推进用户隐患整改,不断增强用户安全用气意识,不断提升用户端本质安全水平;有利于进一步规范市场秩序,明确行业管理相关方职责,加强市场准入管理,加强事中事后监管,行业市场秩序规范有序。《意见》的主要内容,包括总体要求和具体措施共6个部分、15条内容。总体要求明确了指导思想和工作目标。具体措施如下:  一是严格落实安全管理责任。要求各地督促落实企业主体责任,企业必须依法取得燃气经营许可证,法定代表人、实际控制人是安全生产工作的第一责任人;切实履行部门监管职责,按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,切实履行瓶装液化石油气安全监管职责;强化监管部门协调配合,各地要积极加强瓶装液化石油气安全监管部门协调机制建设,强化分工协作,形成监管合力。二是依法规范市场经营秩序。要求各地要加快完善管理制度,研究制定瓶装液化石油气安全管理规定,进一步明确瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节市场主体的安全责任和政府部门的监管责任;加强市场准入管理,严格核发燃气经营许可证和气瓶充装许可证,加强对取得许可证企业的事中事后监管;加强瓶装液化石油气配送管理,严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,督促企业加强送气服务人员、车辆的管理。  三是加强用户安全用气管理。要求完善用户用气管理制度,积极推行实名购气制度,严格执行安全检查制度,定期上门检查用户安全用气情况;提升用户用气服务质量,加强用户安全用气宣传教育,增强用户安全用气意识,协助用户完成隐患排查整改,保证用气安全;强化餐饮经营单位安全管理,严格落实餐饮经营单位安全用气责任,建立完善安全用气责任制、用气操作规程等规章制度。  四是提升行业安全管理能力。要求推广使用先进技术,推动对燃气燃烧器具、设备等进行技术优化,鼓励使用新型供气技术,提升企业本质安全水平;提高监管信息化水平,加强智慧燃气管理平台建设,组织实施燃气设施智能化建设和改造,促进信息互联互通,实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”监管目标。五是强化组织实施。要求各地加强组织领导,制订具体工作方案和计划,明确责任分工、细化目标任务,加强统筹协调,开展督导检查,确保工作取得实效;注重宣传引导,及时总结和推广典型经验和做法,充分利用各类媒体进行宣传,营造良好的社会氛围。《住房和城乡建设部历史沿革及大事记》。引导党员干部在学习党史同时认真学习党领导住房和城乡建设事业发展的光辉历史、取得的重大成就、涌现出的先进典型,继承发扬住房和城乡建设系统光荣传统,赓续共产党人精神血脉。 学以致用见实效。把党史学习教育同深入学习领会习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来,聚焦人民对美好生活的向往和事关人民群众切身利益的重点任务,把党的初心使命、优良传统作风体现到住房和城乡建设的工作实践之中,始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”。大力实施城市更新行动,着力解决“城市病”等突出问题,补齐基础设施和公共服务短板,推动城市结构调整优化,提升城市品质,提高城市管理服务水平,推动城市高质量发展,更好地满足人民群众的美好生活需要;在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,坚持共谋共建共管共评共享理念,发动群众共同创造美好环境和幸福生活。坚持真学、细学、深学,坚持边学习边思考、边学习边总结,做到常学常新、常思常悟、常研常得,切实把学习成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的实际成效。

 

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