导读：在环境公益诉讼评估中，环境损害鉴定自然资源评估意见具有支持当事人已方主张、确定法庭审理范围、确认侵权人赔偿事实的诉讼程序价值。司法实践中项目风险评估环境损害赔偿鉴定意见存在证据能力、证明力以及当事人鉴定权平等保护等方面的程序瑕疵。为此，特许经营权价值评估有立法权的机关应加快环境损害鉴定制度法律规范的制定；法庭应平等保护当事人自行鉴定或申请鉴定的程序权利，五大资产评估机构将环境公益诉讼的司法鉴定适度纳入司法鉴定援助范围；社会组织应完善鉴材资料收集方法，夺实社会调查、具体环境存续状态、环境污染状况等环境调查的基础。