导读：探矿权、采矿权制度经过近20年的发展，总体上适应了我国市场经济体制建设总的改革方向。由于存在着对探矿权、采矿权各种不同的理解及我国矿业经济特殊发展背景，矿业秩序整顿自1996年《矿产资源法》实施以来就不曾停止过。2003年启动了新一轮的《矿产资源法》修改，采矿权评估、探矿权评估,自然资源评估准确定位，理顺《矿产资源法》与《宪法》等上位法的关系具有重要意义。文章从经营权评估,特许经营权评估采矿权的内在实质分析了其特许经营权的法律属性并分析了将其作为采掘业行业管理的必要性、可行性。