中估协为加强土地评估机构诚信建设,形成有效的行业自律机制,提高土地估价行业社会信誉,印发了《土地评估机构资信评级办法》并施行至今。开展行业自律、构建行业信用体系,对机构会员执业能力和企业信用进行等级评定,评级结果纳入中国土地估价行业信用体系,为土地估价行业扩大影响力,向社会“推优树典”起了很好的作用,充分调动了土地估价机构的参与热情,加强了机构自律和管理提升,开启了我们评估行业信用评价体系的先河。 自然资源评价评估包括土地、矿产、海域海岛、林业、森林、草原、湿地等各类自然资源的价格评估,借鉴2021年6月1日起实施的《自然资源价格评估通则》《自然资源分等定级通则》两项推荐性行业标准,自然资源评价评估行业有必要建立统一的信用评价体系,以适应行业发展。统一的信用评价体系不仅是自然资源评价评估行业和品牌建设宣传、提升社会知名度和认知度的重要途径;也是加强企业信用管理,规范市场经济秩序的重要手段,有利于自然资源评价评估行业融合发展。关于目前自然资源评估行业的现状来说,行业尚无针对企业信用体系建设的相关法规、规范,需要行业上下共同努力推动。2019年7月9日国办发布《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号),为行业加强信用监管,规范市场秩序,优化营商环境提供了制度保障,“将加快完善相关管理办法,明确认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制。” 我们自然资源行业主管部门按照指导意见精神,为加强社会信用体系建设,深入推进“放管服”改革,应适时制定相关资信评价办法,从而进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动我们行业高质量发展。企业自身信用管理意识还有待进一步提升。行业需要形成“诚信得益失信受损”的共识,形成以诚信为基础的良性竞争,助力企业发展,从而提升以经营管理水平。形成企业的诚信经营以及文化不仅是自然资源评估评价企业所必须的制度安排,更是潜在的企业资产。不仅是公司制度,更是自然资源评估评价行业形成的一种意识,对于每个从业人员都有着潜在的影响。这是建立行业评价制度对行业建设及公司治理重要性的体现,起到规范和引导行业发展作用。信用信息管理系统开发尚存在不足。由于信用的核心问题就是不对称的信息问题,而要想使不对称的信息问题得到有效的解决,就要做好信用评级,通过这一环节可以使市场主体对信用信息的需求得到满足。自然资源的评价评估行业涵盖面广、专业性强,区域性特征明显,自然资源评价评估各行业协会需要充分协调,在自然资源部的统一平台上对信用评价评级结果向社会进行公示公开。进一步提升社会信用制度建设,把社会信用的标准体系以及自然资源评价评估体系统一融合。
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