关于国有自然资源资产管理情况《努力学习 拓宽视野 开阔思路 提高本领》,一是要求全行业深入学习自然资源部陆昊部长在第十三届全国人大常委会第三十一次会议上所作的《国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》,全面掌握与行业相关的自然资源资产管理工作的重点,深入学习《民法典》《土地管理法》《土地管理法实施条例》及不动产登记、自然资源确权登记、自然资源评价评估、空间规划等方面的法律、法规,做到专业知识及时更新,以适应新形势、新变化的要求;二是要求协会转变办会理念,将协会办成研究型、服务型的社会组织。以政策研究、学术研究、标准制定等带动服务体系的建设,以服务带动自律制度的建设。自然资源产权管理新时代下的业务类别, 长期以来,我国自然资源管理体系错杂:组织上统一与分区管理并存、资源类目上实现分类管理、各级政府基于本级政府事权行使本行政辖区内的相应管理职能。中央与地方分级管理、多元分治的管理模式导致了以往自然资源分类边界模糊、资产底数不清、权责不明晰、权益不落实、监管保护制度不健全等诸多问题。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者职责不到位、各类规划交叉等问题,2018年3月,全国人大十三届一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准成立自然资源部。自然资源部的成立宣告自然资源“九龙治水”式管理的结束,标志着我国进入了“自然资源评估产权管理”的新时代。 党和国家组建自然资源部,赋予其“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理”历史使命,对加快推进生态文明建设、全面建设社会主义现代化、加快完善社会主义市场经济体制具有重要意义。自然资源咨询领域的业务类型也由以往土地一个维度,延伸到覆盖土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域、海岛等多项自然资源,资源空间涵盖到陆地和海洋、地上和地下。按照统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的 “两统一”职责,自然资源业务分解到调查监测、确权登记、所有者权益、空间规划、用途管制、开发利用及生态修复等多个领域。
|