国家税务总局近日下发《关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知》，要求全国地税机关健全存量房评估工作制度、完善评估技术标准、严格评估值管理， 其中明确提出：要逐步缩小评估值与市场价格之间的差距，在条件允许时应取消下浮比例。自2015年1月1日起，各地下浮比例不得超过10%。对涉嫌违法违 纪中介机构和经纪人列入“黑名单”，在其代理办税时予以严格审核。国家税务总局特别强调，除征管工作需要外，严禁以任何理由、任何方式向纳税人及其代理人公开或透露存量房评估值。

　 　二手房报低价由来已久，2009年记者曾做过一个调查，广州市30大二手屋苑的报税价大约仅相当于市价的40%～60%。近年随着网签合同、银行贷款系 统与二手房网签系统对接等措施实行，已缩窄了二手房的报低价空间，至2015年1月，明确下浮比例不得超过10%，报低价空间再度收窄。不过，令人纳闷的 是，为何存量房评估值不可公开呢？

　　二手房市场上报税高低与楼款支付方式息息相关，按揭付款的客户需经银行对物业进行评估，通常买方出于 贷款的考虑而真实报价，鉴于二手房网签系统与银行贷款系统联网，故此按揭付款报低价的可能性非常低；相比之下，由于一次性付款的交易缺少第三方价格评估， 往往可以报低价，因此若税局没有对下浮比例进行限制，一次性付款就成为报低价的“温床”，同时对按揭付款的客户来说也是不公平。这次国家税务总局的文件， 对二手房交易来说有实际意义，也是堵漏洞之举。不过，税务机关强调，除非征管工作需要，评估价不得向外透露，这一点让人百思不得其解。据广州市地产中介人 士透露，自去年4月1日地税评估系统上线后，各个区域的评估价已有不同程度的提高，但对于同一个区域的房子来说，评估价原来都是“海鲜价”。有熟悉程序的 人士表示，由于过往的评估价基础太低，目前使用的评估价系统积累都是近期的交易价格，故此若是近期出现一些异常交易，那么很可能使得评估价出现波动。

　 　税费是买卖双方议价的一个重要因素，尤其对买家来说，买房的总价和由此产生的税费更是需要算清楚。深圳市在这方面开明很多，自2011年7月起，深圳市 民可凭本人的身份证号码和房地产权证号，通过市规划国土委门户网站或市地税局查询交易房产计税参考价格。若是积累成交价格的周期足够长，地税部门也应该把 这一系统的价格定期向社会大众公布，成为像年鉴一样的参考数据库。