导读：由于基层多样的制度创新，传统农区宅基地制度改革超出了现行政策提倡的财产化改革的范畴，需要在理论上作出新的概括。技术评估公司,资产评估公司,技术评估公司以两个村庄的宅基地制度改革案例为分析对象，通过治理视角考察宅基地制度改革背景下，宅基地地权集体化的政治社会效应及其结构性条件。研究发现，设备评估,房产评估,土地评估传统农区宅基地地权集体化超越了保障农民财产权的经济效应，具有提高宅基地管理效率，推进村庄建设，提升基层治理能力的政治社会效应。宅基地地权集体化的实现，有赖于农村集体土地所有制的制度基础、“权责均衡”的治理基础及政府支持的政治空间。研究证明，传统农区宅基地制度改革的关键不是扩大权能，而是实现宅基地有效治理。在宅基地制度改革中，“集体”的权利可以被激活，因此，宅基地制度改革需要给村集体留出实践其所有权的空间。