爱尔兰特许测量师协会（SCSI）欢迎有机会向住房，固定资产评估,表外资产评估地方政府和建筑成本遗产联合委员会分享我们对建筑成本的见解，我们感谢主席和委员会的邀请。资产评估公司作为在爱尔兰房地产，建筑和土地领域工作的特许测量专业人员的领先专业机构，我们根据土地评估公共利益对广泛的经济，工业和实践相关问题进行研究。SCSI的特许测量师成员在价格评估公共和私营部门的建筑环境中工作，在建筑的整个生命周期内为客户提供建议，设备评估从绿地到设计，测绘，预算，项目管理，销售，租赁和物业管理。因此，测量师能够提供实时独立证据，证明建筑成本的增加及其对该行业的影响，包括对住房交付的影响。
当前需求超过供应的住房危机是有据可查的。据预测，爱尔兰的人口将在未来10年内增长到60万，这将给市场带来额外的压力，要求生产更多的住房单元类型和大小，不仅为成长中的家庭，也为那些希望缩小到两居室和一居室公寓的人。因此，需要按比例建立私人和公有发展单位，以确保我们的城市和区域中心以协调和包容的方式，以适合所有人口和家庭规模，具有不同收入水平。
为了使我们的经济保持健康状态，住房交付市场应处于可持续和运转良好的状态，以确保有足够的住房满足未来的需求。自2014/15年以来，向市场交付新单位一直在追赶，当时SCSI向政策制定者表明，满足需求的住房供应远低于需求。由于新住房产量低于预期，再加上过去几年英国脱欧和Covid的影响，这种情况更加严重。目前乌克兰的悲惨冲突及其对能源成本的影响正在导致材料价格上涨 - 所有这些都使许多计划中的开发项目失去可行性。
SCSI支持“全民住房”战略的雄心壮志以及政府旨在增加住房供应的许多举措，包括最近为减轻公共工程建筑部门吸收的高通胀水平而采取的措施 - 通货膨胀合作协议。然而，我们的研究已经确定了整个行业的重大成本通胀，如果不以紧迫感解决，将导致雄心勃勃的“全民住房”住房交付目标无法实现。增加的建筑成本不仅限于城市中心，而且在全国各地的每个地区都很明显。SCSI长期以来的观点是解决建筑成本上升的问题，包括最近的材料和劳动力恶性通货膨胀，住宅开发投入成本的各个方面都需要降低。虽然已经采取了几项举措来解决住房交付的一些障碍，例如规划改革，但这些举措是长期的，现在需要的是紧急行动来解决建筑成本通胀问题。
缓解措施以解决高昂的住房交付成本将需要政府采取积极主动和有凝聚力的应对措施。许多干预措施可能不在政府的控制范围之内，但是，有许多建筑投入成本属于地方和国家政府的直接职权范围。没有单一的方法来降低成本，但减少多个标题成本的累积影响可以对住房的交付成本产生积极的整体影响。我们的提交及其建议侧重于短期，中期和长期解决方案，建立在先前基于证据的SCSI报告的基础上，突出了关键的建筑成本领域，我们希望这些报告将就如何解决建筑通胀问题提供一些有用的最新见解，以确保该行业达到政府的住房目标。
施工成本
现在转到施工成本的细节，我将利用一些最近的SCSI施工成本报告，详细信息在我们的主要提交中，但侧重于一些关键统计数据;SCSI新房交付实际成本报告2020报告称，2016年至20209年间通货膨胀率平均上升了12%，这没有考虑到最近通货膨胀压力的增加。我们的研究发现，2016年交付新的房地产类型房屋（3居室半独立）的成本为33万欧元，到2020年上升到37.1万欧元。
分别于2017年和2021年发布的SCSI新公寓交付实际成本报告显示，在这4年期间，较低上涨的郊区公寓交付成本从15.5万欧元上升到17.7万欧元。
SCSI通过我们于1998年首次建立的招标价格指数（TPI）来监控商业建筑的通货膨胀。TPI跟踪超过50万欧元的商业项目，并报告全国年通货膨胀率为13% - 截至2021年12月。
该报告的结论是，当前价格通胀的主要原因是一系列建筑材料的价格波动性高 - 特别是绝缘，水泥，石膏板金属和燃料劳动力短缺，以及随着行业在新冠危机后继续调整，对各级项目的极高需求。就2022年上半年而言，很明显，俄罗斯入侵乌克兰正在对以前从该地区采购的材料价格产生影响，尤其是钢铁和基本金属，同时也导致燃料和能源成本急剧增加。
我们报告中的数据还强调了通货膨胀方面存在的其他因素，例如2月1日生效的《部门就业令》实施后劳动力成本增加，预计招标价格指数也将在2022年6月/7月的下一份报告中看到一些影响。
风险管理现已成为公司的主要关注点，以确保授予的建筑竞赛的结构能够抵御市场内的通货膨胀压力。由于重大通货膨胀，一些承包公司不再接受以前的合同风险，要么推迟工作，要么选择客户承担风险的工作。这在私营部门尤为明显。
我们的提交涉及建筑的每个投入成本，包括硬成本和软成本，规划和分区，授权工程和其他法定成本，公用事业连接和收费，建筑法规，劳动力成本，公共采购，现代施工方法，并提供了有关建筑材料价格通胀的具体细节。利用我们在建筑、土地和房地产行业工作的测量师成员的专业知识，建筑成本上升的影响是显而易见的。该行业的运作对建筑项目管道存在巨大不确定性，因为全国各地的可行性仍然面临巨大挑战。SCSI有许多住宅项目被暂停的轶事例子，在最坏的情况下，住房项目被彻底取消。如果这种情况持续下去，住房竣工人数将不会接近实现政府目标和容纳我们不断增长的人口所需的数量。我们现在正处于一个关键时刻，除了那些已经在进行并在我们的提交中涉及的土地，税收和空置财产在内的中长期举措之外，还必须做出深思熟虑的决定，在短期内采取行动。
必须立即优先处理政府直接控制范围内的建筑费用投入。公用事业和地方当局对住房交付的速度和成本有重大影响。因此，应在人员配置和资金方面为它们提供适当的资源，以协助它们实现目标和提高效率。应考虑以下关键建设成本投入;
为地方当局和公用事业公司提供资源，以加快处理时间
暂停地方当局增加的捐款
尽早与爱尔兰水务公司合作，以避免代价高昂的延误和连接费用所需的成本确定性。
减少 ESB 连接和相关站点工作费用，并更早地参与开发，以提高成本和连接时间表的可见性。
允许地方当局批准对建筑物规格的更改，这些更改不会实质性地改变规划许可，但允许使用更具成本效益的建筑材料，鉴于材料价格波动，当时可能可用。
要求标准符合消防法规最低要求，并删除法规未规定的更繁重的昂贵措施。
改善公共采购流程，确保较小的运营商不存在障碍，这些运营商需要这些运营商才能在该领域拥有足够的能力
审查与其他场地启用工程相关的收费和费用，例如临时道路封闭费和许可费。
这些措施的影响将是巨大的，再加上其他供应举措，在确保项目的可行性、提供符合公共利益的重要住房方面可能会有所不同。我很乐意回答任何问题，并就这些建议或我们提交的任何其他方面提供进一步的细节。谢谢。 |