近年来,价格认证中心(以下简称中心)坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,围绕为定罪量刑、定性量纪、定纷止争、依法行政提供价格认定依据主要职责,立足高质量发展主线,扎实做好涉纪检监察、涉案、涉税价格评估认定和价格争议调解工作,党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,有效发挥价格认定对纪检监察、司法、行政工作的支持和保障作用,为市建设、反腐倡廉、优化营商环境和维护社会和谐稳定作出积极贡献。
一、党建工作亮点
党史学习教育活动开展以来,中心紧紧依托“我为群众办实事”实践活动,结合价格认定公共服务品牌建设,着力构建“支部统领指导、创新机制推进、党员带头示范”的党建融合模式,形成党建与业务深度融合、共促发展的“双融双促”格局,以党建推动价格认定工作高质量发展,高水平服务。
(一)创新建立受理初审协助机制,疏通价格认定受理环节的“堵点”,大大提高受理效率,提升价格认定服务水平,为基层派出所及时、高效办理案件提供了有力保障,精准解决服务对象“急难愁盼”问题。
(二)坚持“以人民为中心”思想,创新形成价格争议调解下沉服务模式,通过发挥价格认定专业优势,结合“情”与“理”,使价格矛盾纠纷就近、及时、有效排查和化解,做到服务不缺位、矛盾不上交,为多元化解矛盾纠纷提供了有益的探索和生动的实践。
二、实现党建与价格认定业务“双融双促”的做法
业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里。中心牢牢树立“大融合”理念,将党建与业务融合抓在平常、融入平常,切实把党的组织优势转化为业务的发展优势,实现党建与价格认定业务“双融双促”。
(一)支部统领指导为融合提供组织保障
坚持党建引领,树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识,把加强党的全面领导贯穿价格认定工作全过程、各领域,充分发挥中心支部的政治功能、组织功能和教育管理功能,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,重要文件共同学习、重大问题共同研究、重大任务共同部署,把全体党员、干部职工有效组织起来,共同推动党建和业务工作。
(二)创新机制推进为融合注入强大动力
通过创新建立受理初审协助、价格争议调解下沉服务等业务新机制,变被动受理为主动服务,变等待上门为下沉服务,有效化解业务工作中出现的难点和堵点,促进服务提质增效,有力推动整体工作高质量发展。
1.价格认定工作中,由于办案单位采取“多对一”模式提出价格认定申请,提出申请的材料难以符合价格认定受理的要求,造成一定业务风险,并影响案件办理时效和质量。中心结合“再学习、再调研、再落实”活动调研成果,创新举措,精准服务,建立价格认定受理初审协助工作机制,由办案单位指定专人担任价格认定提请初审员,根据价格认定工作流程指导协助办理价格认定初审和提请,由中心党员业务骨干与初审员对接并进行培训。该机制大大提高了受理效率,得到办案单位民警的普遍欢迎,目前在思明区、湖里区公安分局取得良好成效,接下来将在全市范围全面推开。
2.把价格争议纠纷调解作为价格服务群众的有力抓手,通过党建引领价格争议纠纷调解下沉服务到基层,积极融入多元化纠纷解决机制,选择商贸交易活跃、旅游人口集中、治安情况复杂、价格纠纷矛盾较为集中的社区(村居)设立价格争议调解处理工作站,把工作站设到最基层,把价格服务送到群众家门口,真正践行了“我为群众办实事”。同时结合社区“近邻服务”项目打造特色调解品牌,如:在梧村社区设立的价格争议调解处理工作站,与个人调解室衔接配合,把价格争议调解融入社区综合治理之中;与长青社区党委携手共同创建“红色价调室”,借力网格化管理,由党员牵头走访入户收集价格纠纷,中心根据纠纷情况派遣专业调解员进社区处理,实现“1+1>2”的调解成效,成为社区公认的邻里和睦“稳压器”。
(三)党员带头示范为融合汇聚强大合力
中心支部占比近四分之三的党员干部在不同岗位承担业务工作,是业务高质量发展不可或缺的中坚力量。“一名党员就是一面旗帜”,在推动党建与业务融合中,中心党支部激励党员在特定工作、突击任务、急难险重中冲锋在前、争作表率,充分发挥党员先锋模范作用,辐射全体干部职工担当奉献、创先争优,汇聚发展的强大合力。
三、“双融双促”取得的成效
价格认定服务的质量是检验党建质量的最重要标准。通过党建与价格认定工作“双融双促”,中心党建工作更接地气、更有生气,价格认定工作更有方向、更有动力,逐步形成“党建强、发展强”、“发展强、党建强”的“双强”格局。中心获评2019年度厦门市劳动工作先进集体,连续多年获评全国先进价格认定机构,中心党支部获评2021年度委系统先进基层党组织。
(一)受理是价格认定业务工作开展的首个环节,也是最关键的一步,受理材料准备是否完整、到位,直接影响价格认定的办理。在没有先例可以效仿、没有模版可以复制的情况下,在长期价格认定实践过程中,通过积累、提炼、总结形成了价格认定受理初审协助机制。机制的建立,促使价格认定更加省时、顺畅,更好地发挥了价格认定服务平安建设的作用。中心先行先试的经验做法得到省价格认定中心领导的高度评价。
(二)价格争议纠纷调解下沉服务模式,打通了价格部门服务群众的“最后一公里”,使价格争议调解处理工作真正成为化解群众烦心事的一支消除剂,切实把价格矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,提升了群众的获得感、幸福感和安全感。该模式得到国家与省中心领导、省司法厅领导、外省兄弟单位的高度好评,他们表示通过下沉服务依托社区网格化、规范化及联动多方力量开展价格争议调解的工作方法科学高效,提供了可推广可复制的经验做法。为高质量做好投资咨询评估工作,更好发挥咨询评估机构对投资决策的智力支撑作用,今年以来,发展改革委坚持完善制度与强化执行并重,着力加强政策指导,多措并举推动投资咨询评估工作机制更趋完善。
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