在国家发展改革委价格认证中心的关心和支持下,各级价格评估认定机构深入贯彻《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》,扎实推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,注重顶层设计,强化部门协同,创新机制模式,积极推动涉税房地产价格认定数字化转型发展。2020年以来,共完成涉税财物价格认定10358件,认定总金额108.68亿元,今年初,税务局向省发展改革委发来感谢信,致谢价格认定机构在加强部门联动、持续推进智慧税务建设中所做的贡献。一、以制度建设为抓手,夯实涉税房地产价格认定转型发展基础,我们坚持把做好涉税财物价格认定工作,作为堵塞税收漏洞,增加财税收入,维护国家利益和保护当事人合法权益的有效举措,强化制度建设,提升认定水平。2017年1月,《涉税财物价格认定管理办法》印发,进一步规范了涉税财物价格认定工作。2017年12月,《税收保障办法》(省政府令第283号)出台,为涉税财物价格认定工作开展提供了法律依据。2021年7月,省发展改革委、省税务局、省财政厅联合下发《关于进一步做好不动产交易计税价格异议处理办法》,为妥善解决征纳双方对不动产交易计税价格的争议提供了依据。全省各地价格认定机构及时跟进,成立领导小组,建立联席会议制度,先后制定了《涉税财物价格认定内部审核制度》《涉税财物价格认定集体审议制度》《错案追究制度》《涉税价格采集点制度》《存量房交易计税价格争议处理管理办法》等。目前,全省形成以国家法规为支撑、省级办法为依据、内部制度为保障的涉税财物价格认定制度机制体系,为涉税财物价格认定工作健康发展提供政策支持和制度保障。二、以数据赋能为驱动,加快涉税房地产价格认定数字化转型升级,我们以建设“数字政府”为契机,借助大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,积极探索涉税房地产价格认定智能化建设,努力打造涉税房地产价格认定特色服务品牌。推出涉税“价格认定通”手机APP,实现不动产交易价格信息采集、外出现场勘查数据的实时传输、交易价格数据的动态更新、案件办理的移动审批,积极打造涉税房地产价格认定“掌上政府、指尖服务、网上办理”新模式。滁州市通过E滁州、58同城等平台,信誉较好的中介机构签署咨询合作协议,充分获取不动产价格交易数据,并对交易数据实施甄别审核、动态更新,提高了价格认定的准确度,确保了税收征管的高质效。积极协助税务部门,完善计算机批量评估系统,建立“税务系统+个案认定”模式,计税价格由税务部门批量评估系统核定,价格认定机构仅对有争议或者系统无法评估的计税价格进行重新核定,切实提高了涉税房地产价格认定效率。三、以理论研究为引领,推动涉税房地产价格认定创新发展,我们以涉税房地产价格认定为切入点,持续推进涉税房地产价格认定理论研究。与阿里巴巴浩鲸科技公司合作,开展涉税房地产价格认定理论与方法研究,先后承接了国家中心委托的“价格认定服务房地产税的方式研究”“关于涉税房地产估值模型研究及示范验证”课题研究。目前,“房产动态批量估值模型”测算和检验测试,模型评估范围覆盖率达100%、模型平均精度在93.7%以上,模型评估价格图与基准地价图高度吻合,验证结果基本符合该区域近5年房地产市场价格走势,能够精准地量化房地产的价值。试点城市示范验证取得良好效果,估值模型具备落地基础。下一步,涉税房地产估值系统的推广应用,不仅会对涉税房地产价格认定数字化转型产生积极的推动作用,也将为价格认定机构更好务政府和社会、推动工作高质量发展提供有力的支撑。四、以人才队伍为支撑,激发涉税房地产价格认定转型发展新动能,转型发展,关键在人。我们坚持把打造高素质的人才队伍作为推动价格认定转型发展的重要举措。一是抓理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念、淬炼党性修养、厚植为民情怀、强化担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉,用信仰、用激情、用境界、用状态赋能价格认定工作。二是抓能力提升。聚焦价格认定程序方法、典型案例解析、价格认定风险防范、各类专业知识、相关政策解读,多层级举办业务知识培训,提升价格认定人员素质和能力;加强与和试点单位联系,学习借鉴价格认定先进理念、创新举措;在省中心网页上开辟“能力提升行动”专栏,发布动态,交流经验,分享体会。三是抓作风培育。围绕“三涉一调”工作任务,从思想着手,破解“不愿干”的问题,从能力着手,解决“干不好”的问题,从担当着手,解决“不敢干”的问题,强化“马上就办、真抓实干”,在全省价格认定系统大力营造忠诚尽职、奋勇争先的浓厚氛围。为进一步提升基层价格认定人员办案水平,推进价格争议纠纷调解工作,价格认证中心举办业务提升培训班,发挥党建引领作用,增强业务人员的使命感、责任感。各市区县工作人员重温革命先烈的光辉岁月,深刻体悟了崇高的革命精神。聚焦本市重点工作,提升业务人员的办案水平。市中心针对目前“市场法应用难”、“调矛工作进展慢”等问题,安排市场法操作技巧和价格争议纠纷调解实务专项业务培训,夯实能力之基。回顾半年度工作,提高基层整体业务质量。本次培训同步召开主任会议,总结了2022年上半年工作总体情况和现阶段面临的主要问题。各市区县负责人均表示,下半年将继续补短板、找漏洞,推动全市采价点、专家库建设,开展基层价格争议纠纷调解试点工作。价格认证中心也将继续坚持党建引领、业务创新、问题导向的培训方式,推动三涉一调工作走深走实,做好各市区县价格评估认定机构业务工作的“引路人”。使命重在担当,实干铸就未来。我们将以此次现场会为契机,坚决落实会议精神,坚定信心,凝心聚力,拼搏攻坚,共同谱写涉税价格认定高质量发展的崭新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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