导读：研究目的：评估公司,评估机构基于地下空间立体开发趋势及其制度创新需求，构建立体空间一级开发制度，房地产评估机构,软件评估以期为地下空间开发的实践问题解决提供思路。研究方法：文献分析法、对比分析法。研究结果：由于地下空间开发具有不确定性、复杂性、渐进性、不可逆性等特征，预先确定产权边界并划分三维宗地极为困难；由于制度建构的维度之别，现行土地一级开发难以容纳地下空间立体开发情境的一级开发需求。研究结论：资产评估,价值评估,企业资产评估区分土地空间与建筑空间，沿着工程手段实现地下空间建设用地使用权客体特定化的方向，将三维地籍管理理念引入地下空间开发，从法律地位、实施主体、资金来源和管理流程等方面构建立体空间一级开发制度，以化解地下空间三维宗地划分技术难题和行政管理制度困境。