摘要：随着输配电价改革的不断深入，电网企业面临的监管环境日益严峻。在成本监审时，评估公司,无形资产评估,专利评估无偿接收的用户资产无法计提折旧；技术评估,商标评估,设备评估,土地评估运行维护费挤占公司有效资产成本空间，对公司发展和电网安全运行均造成不利影响。所以，优化用户资产价值管理提升对电网企业至关重要。本文通过构建用户资产移交价值评估模型来评定资产等级，并在此基础上对不同等级用户资产提出不同接收策略。
随着电力体制改革的纵深推进，输配电价监管体系进一步完善，对准许成本的核定及有效资产监管越来越严。同时，电网公司积极接收用户资产，用户资产规模逐渐增大，公司在接收后要承担资产的日常运行维护费用及更新改造费用，履行的是社会责任，并不带来输配电等方面的经济利益流入。因此，需进一步加强用户资产接收策略的研究，提升公司资产管理水平。[1]
一、用户资产入账价值评估模型构建
电网企业用户资产接收管理办法规定：用户在移交供配电设施时，要确定设备的入账价值。为提高用户资产入账价值评估准确性，构建用户资产入账价值评估模型，可从三方面建立用户资产入账价值评估指标体系，具体见表 1。
用户资产入账价值评估的评价集为V={ 极优，优，良，中，差，极差 }={1，0.8，0.6，0.4，0.2，0}。
（一）确定用户资产入账价值评估指标权重
层次分析法利用两两对比的相对标度将专家的判断量化，
确定同层次中各元素的相对重要性，通过判断矩阵的求解和一致性检验，得出各元素的权重，具体步骤如下。
构造判断矩阵
假设 A 与因素层中 n 个元素有关联，Df 与 m 个指标有关联（Df 1，Df 2，…，Dfm），由目标层和因素层构造的判断矩阵如下：
bij 表示对于 A 而言，Di 对 Dj 相对重要性的数值表现。bij
用 1—9 标度方法，判断矩阵 B 中的元素满足 bji= 1 （i，j =1，
bij
2，…，n）。
权重计算及一致性检验
根据 n 个元素对于目标层中元素 A 的判断矩阵 B，求它们对于元素 A 的相对权重向量 Wi。具体计算过程如下。
第一步，计算判断矩阵每一列元素的乘积 Mi，即：
第二步，计算 。
第三步，对 Wi 归一化处理： 。
则 Wi =（W1，W2，…，Wn）为判断矩阵的特征向量，应用此方法，得到指标层权重 Ui。
第四步，一致性检验。
CR 为一致性比率，RI 为平均一致性指标，计算公式如下：
表 1 用户资产入账价值评估指标体系
目标层 因素层 指标层 专家评语集
设备健康状态（Dp1）
实体性贬值 Dp 设备服役年限（Dp2） 极优
设备缺陷情况（Dp3） 优
运维检修情况（Df 1）
良
用户资产入账价值（A） 功能性贬值 Df 设备负载比率（Df 2）
中
设备技术水平（Df 3）
差
法律法规影响（De1）
极差
经济性贬值 De 超额能耗情况（De2）
备品备件情况（De3）
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产经
观察
ZHONGGUO CHANJING
λmax 为判断矩阵 B 的最大特征根，对于 1—9 阶判断矩阵，RI 值见表 2。
一般当CR<0.10 时，认为判断矩阵是一致的，且权重分配具有说服力；反之，则需要对判断矩阵的参数进行改进与再分析，直至满足一致性要求。
（二）确定入账价值
通过现场勘查等方式得到各指标数据，基于市场询价确定电力设备全新重置成本为R。由专家组对各项指标进行打分，得到指标评价集D。将已计算得到的U 与D 进行模糊运算，计算得出指标概率值矩阵 G。
G=U×D
应用模糊变换实现综合评价，将W 与G 进行模糊运算，形成模糊综合评价模型 R 为
R=W×G
表示被评估的电力设备与更新重置成本的相似度，则
移交设备的价值评估结果为
P=R×E
二、用户资产移交价值评估模型构建
从5 个维度构建用户资产移交价值评估指标体系，具体见表 3。
指标C1 表示移交设备的成新率；指标 C4 根据移交资产实际运行情况现场勘查记录统计获得；指标 C2、C3、C5，通过专家打分法获取该类指标的表现值。
（一）确定用户资产移交价值评估指标权重
根据电网设备实际使用特点及评价状态导则，采用最优最劣方法（BWM）确定指标权重。具体步骤如下。
第一步，选取重要度及偏好度最高的指标作为最优的指标 CB，反之为最劣指标 Cw。
第二步，将最优指标与其他指标两两比较，构建一个最
优判断矩阵 AB=（aB1，aB2，…，aBn），aBi 越大，表示该最优指标比最劣指标越重要。
第三步，将其他指标与最劣指标两两比较，构建一个最劣判断矩阵 Aw=（a1w，a2w，…，anw）T，aiw 数值越大，表示指标
比最劣指标越重要。
第四步，构建数学规划问题并进行求解，并进行一致性
检验。
min ξ
s.t. |wB – aBi wi | ≤ ξ，对于所有 i
|wi– aiw ww | ≤ ξ，对于所有 i
∑i wi =1
wi ≥ 0，对于所有 i
式中，ξ 为转换因子，求解得到最优权重为 {w1*，w2*，…，wn*}。
（二）评定用户资产移交价值
用户资产移交价值评价指标集为 C ={c1，c2，…，cm}，评价等级为 V={v1，v2，…，vn}，采用模糊综合评价法确定其移交价值。
构造判断矩阵
ci（i=1，2，…，m）为指标集中的单个指标，决策等级v（j j=1，2，…，n）的隶属度为 rij，根据 m 个指标的判断集即可构造出一个总的判断矩阵 R，即：
状态等级决策
结合BWM 方法得到的评价指标权重向量 W，将R 中不同的行进行综合集成，可得到决策集 B：
B=W×R
其中，B=（b1，b2，…，bn），bj 表示被评价对象具有评价 vj 的程度。
最终，根据最大的 bj 所对应的等级 vj 可判断用户资产综合价值所处的等级。
表 2 1—9 阶判断矩阵随机一致性指标
n 1 2 3 4 5 6 7 8 9
RI 0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
表 3 用户资产移交价值评估指标体系
维度 指标 评价等级
经济性 用户资产移交时的设备成新率 C1
优质
发展性 接收用户资产需电网企业改造的迫切程度 C2
责任性 电网企业社会责任履行程度 C3 良好
可靠性 接收用户资产正常状态比例 C4 一般
政策性 接收用户资产适应政策水平 C5
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三、算例分析 评价模型对应“优质”的权重最大，可判断该用户资产
以某地市公司2018 年接收的“万达广场配电室”为例， 的移交价值属于优质用户资产。
共包括85 条/ 台/ 套配电线路及设备，评估设备入账价值及
移交价值，对其移交等级进行划分，制定接收策略。[2] 四、用户资产差异化接收方法
（一）用户资产入账价值评估 移交价值评估结果为优质的用户资产，应结合公司投资
通过现场勘查，了解设备的运行检修情况。组织5 组专 计划和移交资产状况，优先安排接收，积极与用户沟通，促
家，对因素层和指标层的重要程度进行1—9 标度打分，两 进用户资产的移交，有利于公司优化用户资产精益化管理，
两比较各指标的相对重要度，建立适用模型的一致性模糊矩 既履行了社会责任、保障了用户用电安全，又响应了政府政
阵。[3] 构建因素层判断矩阵为： 策号召，有效化解政策风险。[4]
移交价值评估结果为良好的用户资产，通过业务部门现
场勘查后，满足验收条件的应积极接收，并合理安排用户资
产接收时序，投资改造部分转为电网企业有效资产，通过核
利用 Python 软件，计算得到 W=（0.443 4 0.387 4 0.169 2）， 算到输配电价中予以电网企业补偿，计提财务折旧费，保证
一致性比率为0.015 7<0.1，认为判断矩阵是一致的，权重分 更新改造资金来源。[5]
配具有说服力。 移交价值评估结果为一般的用户资产，应采取谨慎接收
U1=（0.527 9 0.139 6 0.332 5），U2=（0.593 3 0.249 2 0.157 5）， 策略，要求用户对设备进行改造或经过多方筹资改造后满足
U3=（0.648 3 0.229 7 0.122 0）。 验收条件，再予以接收。若仍不满足接收标准，及时为用户
请专家根据指标数据值，以满分为1 分，对各项指标进 明确改造重难点，推进移交资产满足验收并予以接收。[6]
行打分并对打分结果进行归一化处理，得到指标对应目标的
分数值，进一步计算得到指标层概率值矩阵 G 为： 五、结束语
本文针对用户资产移交价值评估模型构建及差异化接收
方法进行研究，综合经济性、发展性、责任性、可靠性和政
策性5 个维度构建用户资产综合价值评估模型，运用BWM
根据配电变压器入账价值评估因素层权重和指标层概率 和模糊综合评价方法对用户资产综合价值进行评定，依据价
值矩阵，得到对应价值评估分布列的概率值为： 值评定结果制定不同的接收策略。对评估结果为优质的用户
R=（0.168 0 0.421 8 0.257 3 0.073 4 0.057 2 0.022 5） 资产，应主动优先接收；对评估结果为良好的用户资产，应
由此可得，该配电变压器与更新重置成本的相似度为 积极接收，并采用“先接收、后改造”的策略；对评估结果
p=0.700 5，即该配电变压器在移交时的成新率约为 70.05%。 为一般的用户资产，应采取谨慎接收策略。
（二）用户资产移交价值评估 参考文献：
基于专家对指标重要程度的决策，建立规划模型，求解 [1] 汪岩. 关于供电企业接收用户资产的问题探讨 [J]. 中
得出每个指标的最优权重，并得到一致性检验结果。一致性 国集体经济 ,2015(19):62-63.
比率分别为 0.050 9、0.040 4、0.068 7、0.042 6、0.052 4，均 [2] 冯英波.“互联网+”在电力企业用户资产接收中的研
小于0.1，因此专家决策均通过一致性检验，具有较高的可信 究和分析 [J]. 财界 ,2016(30):80.
度，将5 组专家得到的指标权重值进行平均，可得到权重为 [3] 赵娟, 郭玥, 田宏心 , 等. 输配电价改革环境下用户资
W=（0.270 7，0.228 9，0.227 2，0.146 2，0.127 0）。 产价值评估模型构建及算例分析 [J]. 湘潭大学学报 ( 自然科学
基于现场勘查及调研，得到专家对移交价值评估指标的 版 ),2020,42(2):111-119.
表现值，并确定指标所属的评价等级，通过计算评价等级频 [4] 赵会茹, 赵浩然, 陈国平, 等. 新电改背景下电力用
率值，得到判断矩阵 R： 户资产综合价值评估模型和差异化接收策略研究[J]. 智慧电
力 ,2019,47(8):105-111.
[5] 徐军. 用户资产接收有效性模型构建与研究 [J]. 财会
学习 ,2017(22):207,209.
通过评估指标权重W 和判断矩阵R，得到评价模型等级 [6] 管乐. 基于输配电价改革的资产管理优化策略 [J]. 经
对应的权重为 贸实践 ,2018(23):141.
B = W × R =（0.649 8，0.269 0，0.081 2） （作者单位：国网湖北省电力有限公司）
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